2025年全國體育產業這塊價值5萬億元的蛋糕讓人眼饞，江蘇打算分走其中最大的一塊。江蘇的底氣來源于“公共體育”，江蘇體育局認為，借助社會力量是一個好的選擇。

為了保障這個未來，江蘇省體育局將出臺一系列的優惠政策。可以預見的是，未來的十年里，江蘇體育產業中，將會涌現出不止一個富豪。

現代快報：江蘇2025年體育產業規模的目標是7200億，您認為將如何實現?

陳剛：要借助社會力量，《實施意見》把發揮社會力量主體作用作為主要的政策取向之一。一是強調參與主體和領域更加廣泛，體育領域的資源全面開放，鼓勵引導企事業單位、社會組織和個人參與體育產業發展;另一方面，突出參與形式更加多樣，推廣政府和社會資本合作模式，比如有條件的企業可以以單獨組建、合作聯辦等方式參與職業體育，社會資本可獨資、控股、參股體育場館運營。另外，《實施意見》緊緊抓住促進消費這一主題，提出建設一批便民利民的體育設施，培育體育消費產品和活動品牌，同時加強市場監管，進一步擴大消費供給，營造消費環境。為了保障這些措施，《實施意見》在政策保障上對國家和省的現有政策作了適當拓展，比如設立體育產業投資基金，發展適合體育企業的信貸和金融產品，試行面向特定人群的體育消費券，明確體育高新技術企業、體育企業創意等相應稅收優惠，以及體育場館健身場所水、電、氣價格不高于一般工業標準等扶持政策。

現代快報：江蘇省體育產業的現狀如何?

陳剛：近年來，我省體育產業呈現穩步增長態勢，2013年全省體育產業實現增加值626.11億元(位居全國第二)，占全省地區生產總值的1.06%;2014年實現增加值約700億元，占全省地區生產總值的1.08%。預計到2015年底，體育產業增加值占全省地區生產總值的比重將達到1.1%以上。

現代快報：目前，省級體育產業有哪些項目讓您覺得印象深刻?

陳剛：近年來，省級投入體育產業引導資金3億元，共扶持了453個項目，拉動社會投資近200億元，調動社會力量投入公共體育服務。在這些項目中，令我印象特別深刻的有以下三類項目：

一是社會企業利用舊廠房、倉庫、土地等閑置空間建設運營健身設施項目。二是體育裝備企業研發、制造、服務一體化項目。三是體育與相關行業、領域跨界融合的項目。

現代快報：《關于加強體育場館運營管理提高公共服務水平的實施意見》出臺后，體育場館運營方面有哪些成績?

陳剛：去年8月，省體育局聯合省發改委等九廳局出臺《關于加強體育場館運營管理提高公共服務水平的實施意見》，這是國家體育總局等八部門體育場館意見出臺后，全國唯一出臺的省級貫徹意見。

近年來，江蘇積極推進體育場館運營管理改革，大力發展場館服務相關產業，不斷提高體育場館運營效能和服務水平，涌現出省五臺山體育中心、南京奧體中心、常州奧體中心等大型場館品牌，取得良好的社會和經濟效益。

在推進體育場館運營管理改革過程中，我們注重支持有條件的體育場館輸出品牌與管理，開展連鎖、托管經營，優化運營管理，提高運營效能。與此同時，大力推動體育場館惠民開放，在中央財政補助的基礎上，設立省級體育場館公共服務專項補助資金，積極創新惠民舉措，拓展服務項目，統籌推進公共體育場館在特定空間和時段免費或低收費向社會開放，切實提高場館公共服務水平。

現代快報：江蘇省政府與國家體育總局共建公共體育服務體系示范區已有一年多時間了，請問有哪些具體做法和成果?

陳剛：省委省政府把示范區建設列入省委常委會工作要點、省政府十大重點工作百項考核目標任務;省政府出臺《關于推進公共體育服務體系示范區建設的實施意見》，印發《職責任務分工方案》，召開全省公共體育服務體系示范區建設推進會，加快推進示范區建設。省體育局制定了《公共體育服務體系示范區指標體系》，開展省級示范區創建工作，到目前為止，6個省轄市，49個縣(市、區)建成省級公共體育服務體系示范區。

目前全省初步形成了省、市、縣、鄉、村五級公共體育設施網絡，90%的城市社區建成“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道1000公里，人均體育場地面積達2.01平方米，提前達到國家2025年目標;全省共登記團體會員15000余個，個人會員170萬余人;蘇南鄉鎮(街道)“3+2”體育社團覆蓋率達95%，蘇中蘇北覆蓋率達80%以上;全省經常參加體育鍛煉人口比例在35%以上，國民體質合格率達92.1%，位居全國前列。

2015年，全省城市社區將全部建成城市社區“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里，推動257個鄉鎮建成總面積不低于2000平方米的多功能公共運動場，5000個行政村建有一片標準籃球場，確保蘇南80%、蘇中和蘇北60%左右的市、縣(市、區)建成省級公共體育服務體系示范區，全省基本建立功能明確、網絡健全、城鄉一體、惠及全民的公共體育服務體系。

現代快報：今年要起草全民健身實施計劃(2016年-2020年)，在您看來，下一階段全民健身亟需解決的問題是什么?

陳剛：具體來說：一方面，要加快提升全民健身公共服務能力。加快推進公共體育設施建設，在廣覆蓋、保基本、可持續上下功夫，不斷提升全民健身體育設施服務水平。發揮綜合文化站的多元功能，切實做好城鄉基層健身器材的管護和報廢更新。加大體育社團組織建設力度，注重發展鄉鎮(街道)體育協會組織，不斷提高有組織體育鍛煉人口比例。堅持大型競賽與小型活動相結合，經常開展小型多樣、群眾喜聞樂見的健身活動。加強體育文化建設，挖掘整理優秀民族傳統運動項目，鼓勵體育文藝作品創作。

另一方面，要加快推進全民健身公共服務均衡發展。加快推進城鄉公共體育發展一體化，要將農民體育工作納入社會主義新農村建設規劃，加強農村全民健身活動、場地設施建設、群眾組織網絡和科學健身指導，努力改善農民健身條件。推進城鄉公共體育資源和服務要素協調配置，科學制定鄉鎮、行政村體育設施的配備標準，提高農村體育設施建設整體水平。大力促進區域公共體育服務協調發展，通過財政轉移支付和體彩公益金統籌，通過財政轉移支付和體彩公益金統籌，加大對蘇北、蘇中地區的扶持力度，努力縮小區域公共體育服務差距，使全省區域發展更加全面、更加協調、更加可持續。

現代快報：2016年全省全民健身運動會籌備工作進展如何，預計何時舉行?

陳剛：第七屆江蘇省全民健身運動會將于明年6月10日，毛澤東同志“發展體育運動，增強人民體質”題詞64周年紀念日舉行開幕式。比賽時間從4月份到11月份。

我們把籌備第七屆全省全民健身運動會列入《2015年省體育局改革工作要點》，總體思路是：全力支持社會和企業辦賽，推動辦會模式由行政主導向市場主導轉型，探索建立多元化辦賽機制;體育部門主要是履行宏觀組織、規則制訂、資源分配和評估監管等職責，堅持抓大放小，管辦分離，官方授權，社會化、公司化運作，推動體育社會化、辦賽多元化。

目前，全省全民健身運動會的主辦單位已經確定。經過前期的多輪征求意見、廣泛調研論證，目前方案正在作一步修改完善。

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